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Ufficio: UFFICIO TECNICO	Assessorato: 	

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE
N.38  DEL 12-03-2022

Oggetto:	Avviso pubblico per la presentazione di proposte di intervento per la rigenerazione culturale e sociale dei piccoli borghi storici da finanziare nell'ambito del PNRR, Missione 1  Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura, Component 3  Cultura 4.0 (M1C3). Misura 2 Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale, religioso e rurale", Investimento 2.1: Attrattività dei borghi storici, finanziato dallUnione europea  NextGenerationEU. Approvazione proposta progettuale complessiva	

PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarità Tecnica

Data: 12-03-2022	Il Responsabile del servizio	
	Cuozzo Alessandro	

PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile

Data: 12-03-2022	Il Responsabile del servizio	
	CESTA Francesco	

Il Responsabile del Servizio
espletata la necessaria istruttoria e verificati e riscontrati gli atti e le notizie riportate, sottopone all’approvazione della Giunta Comunale la seguente proposta di deliberazione

PREMESSO che il Ministero della Cultura ha pubblicato un “Avviso pubblico per la presentazione di proposte di intervento per la rigenerazione culturale e sociale dei piccoli borghi storici da finanziare nell’ambito del PNRR, Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura, Component 3 – Cultura 4.0 (M1C3). Misura 2 “Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale, religioso e rurale”, Investimento 2.1: “Attrattività dei borghi storici”, finanziato dall’Unione europea – NextGenerationEU;
CONSIDERATO che l'Investimento 2.1: "Attrattività dei Borghi storici" consta di 2 linee di intervento: 
‒? Linea di intervento A nell'ambito della quale si prevede di sostenere la realizzazione di 21 progetti di particolare rilievo e significato (uno per regione o provincia autonoma), ciascuno di importo pari a 20 milioni di euro, per un ammontare complessivo di 420 milioni di euro, alla cui selezione provvederanno le Regioni/Province autonome; 
‒? Linea di intervento B finalizzata alla realizzazione di Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale di almeno 229 borghi storici, in coerenza con il target previsto dalla scheda relativa all'investimento 2.1 del PNRR-M1 C3 – Cultura, le cui risorse sono complessivamente pari a 580 milioni di euro, di cui 380 milioni di euro per i Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale presentati dai Comuni e 200 milioni di euro quale regime d'aiuto, attivato attraverso una procedura centralizzata di responsabilità del MiC, a favore delle micro, piccole e medie imprese, profit e no profit, localizzate o che intendono insediarsi nei borghi che saranno selezionati;
CONSIDERATO che la prima componente della Linea B (380 milioni di euro) si attua tramite il premesso avviso pubblico emanato dal Ministero della Cultura per il finanziamento dei Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale presentati da Comuni in forma singola o aggregata (fino ad un massimo di 3 Comuni) con popolazione residente complessiva fino a 5.000 abitanti, e che le risorse assegnate alla Regione Campania per la Linea B, al netto della quota di risorse destinate al sostegno alle imprese, sono pari a Euro 40.911.952,10;
RILEVATO che la finalità dell'Avviso del Ministero della Cultura è quella di sostenere i comuni in cui è presente un borgo storico, caratterizzati da una significativa marginalità economica e sociale che, precipuamente attiene a comuni di piccola e piccolissima dimensione, anche molto al di sotto della soglia dei 5000 abitanti, e che pertanto è stata riservata, così da massimizzare il numero di Comuni cui destinare i finanziamenti disponibili, almeno una quota del 10% delle risorse ai Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale presentati in forma aggregata, sempreché superino la soglia minima di valutazione di merito prevista dall'Avviso;
RITENUTO che l'Investimento 2.1 "Attrattività dei borghi storici" della Missione 1 - Componente 3 del PNRR mira a realizzare interventi finalizzati al: 
i.	recupero del patrimonio storico, riqualificazione degli spazi pubblici aperti (es. eliminando le barriere architettoniche, migliorando l'arredo urbano), creazione di piccoli servizi culturali anche a fini turistici;
ii.	favorire la creazione e promozione di nuovi itinerari (es., itinerari tematici, percorsi storici, naturalistici, ciclopedonali, ecc) e visite guidate;
iii.	sostenere le attività culturali, creative, turistiche, commerciali, agroalimentari e artigianali, volte a rilanciare le economie locali valorizzando i prodotti, i saperi e le tecniche del territorio.
CONSIDERATO che l’Amministrazione comunale intende partecipare all’Avviso di cui sopra;
CONSIDERATO che l’ Avviso:
-	stabilisce che gli interventi prevedono una forte collaborazione pubblico-privato, in linea con la Convenzione di Faro sul valore del patrimonio culturale per la società e con il Quadro d'azione europeo per il patrimonio culturale;
-	invita a promuovere approcci integrati e partecipativi al fine di generare benefici nei quattro pilastri dello sviluppo sostenibile: economia, diversità culturale, società e ambiente,
-	darà peso a quei progetti in grado di coinvolgere in modo diretto ed esplicito sia le comunità locali (i cittadini, le famiglie, ecc.), sia le organizzazioni produttive (imprese profit e no profit e le loro organizzazioni intermedie) allo scopo di stimolare la collaborazione, l’integrazione e la partnership in termini sia di co-progettazione sia di forme collaborative di gestione.
RICHIAMATO, altresì, l'articolo 4 “Soggetti richiedenti/soggetti attuatori ammissibili”, ed in particolare: 
‒? il comma 9, lettera f), nella parte in cui si richiede, tra la documentazione da allegare alla richiesta di finanziamento, la presentazione di eventuali accordi di collaborazione pubblico-privato già sottoscritti e/o lettere di intenti rilevanti ai predetti fini; 
‒? il comma 11, che prevede, in ragione della titolarità dei beni o delle attività oggetto degli interventi del Progetto locale di rigenerazione culturale e sociale, che gli stessi interventi possono essere attuati dal Comune proponente o dal Comune aggregato individuato come competente anche per il tramite: 
a. di altri soggetti pubblici (ivi comprese strutture periferiche del Ministero della Cultura, soprintendenze, musei, biblioteche, ecc.), sulla base di atti e accordi perfezionati in conformità alla normativa vigente;
b. di soggetti privati, selezionati in conformità della normativa vigente, attraverso accordi di cooperazione in - partenariato speciale pubblico-privato.
‒? il comma 12, che richiede la specificazione nel Progetto locale di rigenerazione culturale e sociale delle condizioni e delle modalità di attuazione indiretta degli interventi e la relativa fattibilità;
‒? il comma 13, che ribadisce, al fine di assicurare il più ampio coinvolgimento delle comunità locali, la necessità che le candidature siano corredate dall'adesione, con uno o più atti, di partner pubblici e privati, diversi dai soggetti attuatori (Comune proponente o Comune aggregato), i quali si impegnano a concorrere al raggiungimento degli obiettivi dei Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale attraverso interventi di cofinanziamento o l'esecuzione di interventi sinergici e integrati con quelli previsti nel medesimo Progetto, ritenendo meritevoli di un maggior punteggio proprio le candidature accompagnate da formule di partenariato in grado di esprimere efficaci forme di coordinamento e collaborazione tra soggetti pubblici e privati, livelli istituzionali, soggetti del terzo settore e altri attori rilevanti per la realizzazione del Progetto;
VISTA della Delibera di Giunta N° 26 del 22-02-2022 con la quale sono stati dati gli indirizzi al Responsabile dell’UTC ing. Alessandro Cuozzo per la predisposizione dei necessari atti tecnici per la partecipazione all’Avviso de-quo;
VISTA la Determina dell’UTC n°29 del 02-03-2022 con la quale è stato pubblicato l’Avviso pubblico di Manifestazione di interesse rivolto a tutti i privati e soggetti pubblici interessati ad aderire all’iniziativa dei due Comuni;
VISTA la Determina dell’UTC n°32 del 07-03-2022 con la quale è stata concessa una proroga al predetto Avviso;
VISTA la Delibera di Consiglio Comune N. 6 del 12-03-2021 il Comune di Morra De Sanctis ha approvato uno schema di convenzione con il Comune di Castel Baronia finalizzato alla definizione di un progetto congiunto e alla presentazione dello stesso in seno al Bando PNRR Borghi (Intervento 2.1 “Attrattività dei borghi”) - Linea B del Ministero della Cultura, al fine di perseguire un percorso di rigenerazione culturale e sociale, riqualificazione e valorizzazione del proprio patrimonio materiale (architettonico, paesaggistico e ambientale) e immateriale (costituito dalle tradizioni, dalla cultura e dalla storia  delle proprie comunità), nonché di attivarsi per rivitalizzare il tessuto socio-economico, creando condizioni volte a incentivare iniziative imprenditoriali e commerciali, contrastando così i fenomeni della disoccupazione e dell’impoverimento demografico del territorio;

VISTO 
- la Delibera di Giunta Comunale n. 32/2022 con la quale è stato approvato il progetto denominato “Il rilancio di Morra e di Castel Baronia, luoghi di storia, cultura e spiritualità. Le figure di F. De Sanctis, S. Mancini e della Beata Gargani: nuovi attrattori turistici per l'Irpinia.” redatto dall’ing. Alessandro Cuozzo quale Responsabile dell’UTC per un importo complessivo di 2.079.566,84 € così come riportato nel seguente quadro economico:

SEZIONE 4 - Quadro economico complessivo del Progetto locale di rigenerazione culturale e sociale
	
TIPOLOGIA SPESA (cfr. art.9 dell’Avviso)	INTERVENTI INTERESSATI 
DALLA SPECIFICA SPESA	VALORE (€) 
IVA ESCLUSA	VALORE (€) 
IVA INCLUSA	
a.	spese per l’esecuzione di lavori o per l’acquisto di beni/servizi	Tutti gli interventi sono interessati dalla spesa	€ 1.126.000,00	€ 1.271.000,00	
b.	spese per pubblicazione bandi di gara	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 4.1, 5.1, 7.1	€ 4.500,00	€ 5.490,00	
c.	spese per l’acquisizione di autorizzazioni, pareri, nulla osta e altri atti di assenso da parte delle amministrazioni competenti;	Nessun intervento è interessato dalla spesa	€ 0,00	€ 0,00	
d.	 spese tecniche di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza e collaudi, opere d’ingegno, incentivi per funzioni tecniche; 	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6	€ 275.851,26	€ 336.538,54	
e.	 imprevisti (se inclusi nel quadro economico); 	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6	€ 26.528,44	€ 32.364,70	
f.	allacciamenti, sondaggi e accertamenti tecnici; 
	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6	€ 4.780,00	€ 5.831,60	
g.	spese per attrezzature, impianti e beni strumentali finalizzati anche all'adeguamento degli standard di sicurezza, di fruibilità da parte dei soggetti disabili;	La spesa interessa gli interventi 1.2, 1.4, 1.6, 	€ 121.000,00	€ 147.620,00	
h.	spese per la realizzazione di attività, servizi culturali, sociali, ricreativi, eventi, manifestazioni, comprese le spese per l’affitto di spazi e locali in cui si svolgono le iniziative programmate, per l’allestimento degli spazi in cui si svolgono le iniziative, per materiali e forniture, per la direzione artistica e per il compenso agli artisti, ai relatori, agli ospiti, ecc.; 	La spesa interessa l'intervento 3.2 	€ 125.000,00	€ 152.500,00	
i.	spese per la realizzazione di studi/ricerche propedeutiche, attività di accompagnamento	La spesa interessa gli interventi 2.1, 3.1, 6.1, 7.1	€ 62.200,00	€ 75.884,00	
j.	costi per l'avvio della gestione di attività e servizi 	La spesa interessa l'intervento 5.1	€ 21.000,00	€ 25.620,00	
k.	costi di promozione e comunicazione	La spesa interessa l'intervento 7.2	€ 21.900,00	€ 26.718,00	
TOTALE	€ 1.788.759,70	€ 2.079.566,84	

- che con la medesima Delibera sono state accolte le seguenti manifestazioni id interesse ad aderire al progetto pubblico tra i due comuni di Morra De Sanctis e Castel Baronia:

elenco manifestazioni interesse	
N°	ditta	cofinanziamento	tipologia	
1	ATB CONSULTING	€ 10.000,00	in danaro	ATTIVITà DI SERVIZI VARI	
2	COVINO GERARDO	 	 	ATTIVITA' AGRICOLA PER BOTTEGA	
3	EASYGOV SOLUTION	piattaforma informatica	 	GESTIONE SERVIZI	
4	EDIGUIDA	 	 	GESTIONE EVENTI	
5	GIEMME	 	 	GESTIONE CASTELLO	
6	GRUPPO PROGETTI IMPRESA	 	 	GESTIONE SERVIZI	
7	KOI STRATEGIE	 	 	GESTIONE SERVIZI	
8	LR SBUFFI	 	 	ANIMAZIONE LIBRI, TEATRO, ECC	
9	MARRA	€ 3.000	in danaro	COOP CULTURALE	
10	ASS MEDEATERRANEA	 	 	ENTE FORMAZIONE	
11	MEROLA	 	 	SOC COOPERATIVA	
12	PIRENE	 	 	P.R. EVENTI	
13	PROLOCO MORRA	 	 	 	
14	SGUARDI SULLA CAMPANIA	€ 10.000,00	in danaro	ATTIVITà DI SERVIZI VARI	
15	SIRE RICEVIMENTI	 	 	GESTIONE CASTELLO	
16	TECNOAUTO	€ 60.000	VALORE AUTOMOBILI	CAR SHARING	
17	SAY YES IN ITALY	 	 	PROMOZIONE DEL TERRITORIO EVENTI	
18	DESTINATION WEDDING ABROAD	 	 	ASS. VALORIZZAZIONE TERRITORIO	
19	AGEMED	 	 	AGENZIA VALORIZZAZIONE	

DATO ATTO che il CUP per il progetto in parola è D32F22000150006
DATO ATTO che il RUP è il tecnico comunale di Morra De Sanctis Rosario Marino Di Pietro;

VISTA la Proposta progettuale complessiva “Il rilancio di Morra e di Castel Baronia, luoghi di storia, cultura e spiritualità. Le figure di F. De Sanctis, S. Mancini e della Beata Gargani: nuovi attrattori turistici per l'Irpinia.” Redatta dall’ing. Alessandro Cuozzo quale Responsabile dell’UTC del Comune di Morra De Sanctis ed i relativi allegati amministrativi;

VISTI:
-	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni;
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
-	lo statuto comunale;
-	il vigente regolamento comunale sull’ordinamento personale degli uffici e dei servizi;
-	il vigente Regolamento comunale per la ripartizione dell’incentivo di cui all’art. 113 del Codice degli appalti di cui al D.Lgs. 50/2016”;
-	il «Codice degli appalti», di cui al D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 ed i suoi atti applicativi;
-	il «Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti», emanato con d.P.R. 05.10.2010, n. 207 nella parte ancora in vigore;

RITENUTO di dover procedere all’approvazione del Progetto in parola, per i motivi sopra riportati;
ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile del Settore Tecnico e quello contabile da parte del Responsabile Settore Finanziario ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo 267/2000 e s.m.i.

PROPONE DI DELIBERARE

1.	La premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato;
2.	Di approvare la proposta progettuale denominata “Il rilancio di Morra e di Castel Baronia, luoghi di storia, cultura e spiritualità. Le figure di F. De Sanctis, S. Mancini e della Beata Gargani: nuovi attrattori turistici per l'Irpinia.” redatto dall’ing. Alessandro Cuozzo quale Responsabile dell’UTC del Comune di Morra De Sanctis per un importo complessivo di 2.079.566,84 € ed i relativi allegati amministrativi necessari per la partecipazione all’Avviso de-quo;

SEZIONE 4 - Quadro economico complessivo del Progetto locale di rigenerazione culturale e sociale
	
TIPOLOGIA SPESA (cfr. art.9 dell’Avviso)	INTERVENTI INTERESSATI 
DALLA SPECIFICA SPESA	VALORE (€) 
IVA ESCLUSA	VALORE (€) 
IVA INCLUSA	
a.	spese per l’esecuzione di lavori o per l’acquisto di beni/servizi	Tutti gli interventi sono interessati dalla spesa	€ 1.126.000,00	€ 1.271.000,00	
b.	spese per pubblicazione bandi di gara	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 4.1, 5.1, 7.1	€ 4.500,00	€ 5.490,00	
c.	spese per l’acquisizione di autorizzazioni, pareri, nulla osta e altri atti di assenso da parte delle amministrazioni competenti;	Nessun intervento è interessato dalla spesa	€ 0,00	€ 0,00	
d.	 spese tecniche di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza e collaudi, opere d’ingegno, incentivi per funzioni tecniche; 	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6	€ 275.851,26	€ 336.538,54	
e.	 imprevisti (se inclusi nel quadro economico); 	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6	€ 26.528,44	€ 32.364,70	
f.	allacciamenti, sondaggi e accertamenti tecnici; 
	La spesa interessa gli interventi 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6	€ 4.780,00	€ 5.831,60	
g.	spese per attrezzature, impianti e beni strumentali finalizzati anche all'adeguamento degli standard di sicurezza, di fruibilità da parte dei soggetti disabili;	La spesa interessa gli interventi 1.2, 1.4, 1.6, 	€ 121.000,00	€ 147.620,00	
h.	spese per la realizzazione di attività, servizi culturali, sociali, ricreativi, eventi, manifestazioni, comprese le spese per l’affitto di spazi e locali in cui si svolgono le iniziative programmate, per l’allestimento degli spazi in cui si svolgono le iniziative, per materiali e forniture, per la direzione artistica e per il compenso agli artisti, ai relatori, agli ospiti, ecc.; 	La spesa interessa l'intervento 3.2 	€ 125.000,00	€ 152.500,00	
i.	spese per la realizzazione di studi/ricerche propedeutiche, attività di accompagnamento	La spesa interessa gli interventi 2.1, 3.1, 6.1, 7.1	€ 62.200,00	€ 75.884,00	
j.	costi per l'avvio della gestione di attività e servizi 	La spesa interessa l'intervento 5.1	€ 21.000,00	€ 25.620,00	
k.	costi di promozione e comunicazione	La spesa interessa l'intervento 7.2	€ 21.900,00	€ 26.718,00	
TOTALE	€ 1.788.759,70	€ 2.079.566,84	

3.	Di confermare Rosario Marino Di Pietro Responsabile Unico del Procedimento;
4.	Di autorizzare sin d’ora il Responsabile del settore Tecnico Comunale nella persona dell’ing. Alessandro Cuozzo a proseguire con le successive fasi necessarie per la richiesta dei contributi;
5.	Di autorizzare il Sindaco p.t. a chiedere i contributi economici-finanziari di che trattasi;
6.	Di incaricare il responsabile del settore tecnico di dare esecuzione alla presente deliberazione;
7.	Di trasmettere il presente atto all’Ufficio di Segreteria – Messi ai fini di ottemperare agli obblighi di pubblicità secondo legge in materia;
8.	Di pubblicare a cura della segreteria comunale il presente atto, come per legge (sito Istituzionale, Albo Pretorio, Amministrazione Trasparente);
9.	Di conferire alla deliberazione ad adottarsi immediata esecutività ai sensi e per gli effetti di cui all’art 134/4° comma del D. Lgs 267/2000.

Il Responsabile del procedimento	
Cuozzo Alessandro