Reg . Gen  N° 273 del 29-09-2022

DETERMINAZIONE DEL Settore Amministrativo
N. 146 del 29-09-2022

Oggetto: Fondo Nazionale Integrativo per i Comuni Montani. Avvio Progetto "Morra Easy". Trattativa diretta MEPA n. 2120406 per la realizzazione di una piattaforma software WEB per la vendita on-line di prodotti. Liquidazione spettanze alla ditta NAOS LAB srl. CIG ZA9362E892 - CUP D49D17001170001	

Il Responsabile del Servizio

Richiamata la legge 24 dicembre 2012 n. 228 “Legge di stabilità 2013”. Art. 1 comma 319, 320, 321 che istituisce il “Fondo Nazionale Integrativo per i comuni montani”;

Dato atto che il presente Fondo gestito dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, per le annualità dal 2014 al 2017 è destinato all’erogazione di fondi  a beneficio dei comuni totalmente montani per il finanziamento a sostegno delle attività commerciali nei comuni ove queste non siano presenti o siano carenti;

Considerato che il Comune di Morra de Sanctis rientra tra quelli classificati come “totalmente montani” di cui alla Legge 991/1952;

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del 31/08/2017 con la quale il Comune ha inteso partecipare a questa opportunità attraverso la presentazione di un progetto  su detto Fondo denominato “MORRA EASY” volto ad incentivare gli esercizi commerciali sia per quanto concerne l’avvio , il mantenimento e/o l’ampliamento dell’offerta commerciale , nell’ottica propositiva di creare anche dei servizi aggiuntivi – multi servizi – soprattutto in quelle zone ove  questi sono più carenti, come nelle frazioni;

Dato atto che con la DGC n. 57/2017 è stata approvata la richiesta di finanziamento verso il Dipartimento Affari Regionali e le autonomie per un importo complessivo di € 25.000,00;

Dato atto altresì che con Decreto del Capo  del Dipartimento Affari Regionali e le Autonomie del 28/12/2017 – notificato agli enti partecipanti  mediante pubblicazione sul sito del medesimo dipartimento – questa Amministrazione comunale è risultata aggiudicataria del finanziamento richiesto pari appunto ad € 25.000,00;

Tenuto conto che, ai sensi dell’art. 9 comma 2 del suddetto Decreto di istituzione del Fondo della Montagna i tempi per l’utilizzo decorrono dalla data in cui il  finanziamento entra effettivamente nella disponibilità dei Comuni istanti;

Considerato che l’ambito in cui il finanziamento sarà utilizzato ricade in quello definito dall’art. 2, comma 1, lettera b) del Bando ministeriale, ovvero : servizi di consegna su ordinazioni delle merci a domicilio e che, a sua volta, prevede il il finanziamento di azioni quali: acquisto o noleggio di supporti informativi (piattaforme digitali) per il magazzinaggio, la vendita online e consegna (alimentari e non alimentari) a domicilio; spese connesse all’utilizzo del mezzo di trasporto  funzionale all’attività; qualora il servizio fosse svolto direttamente dall’Amministrazione, l’acquisto del veicolo per il trasporto merci;

Visto che il progetto prevede l’acquisto di una piattaforma digitale per il magazzinaggio, la vendita online e la consegna a domicilio di prodotti alimentari e non alimentari, che in seguito ad una selezione pubblica concederà in gestione ad un esercizio commerciale;

Preso atto del decreto n. 4/2021 del 06/07/2021 con cui è stato individuato il nuovo RUP nella persona del Dott. Massimo Gala, funzionario in servizio presso questo Ente ex art. 1 comma 557  Legge 311/2004 ed sono state avviate formalmente le attività previste dal progetto MORRA EASY.

Richiamato l’art. 1 co. 2 lett. a) del DL 76/2020 (D.L Semplificazioni) convertito in L. n. 120/2020 come modificato dal DL 77/2021 convertito in L.108/2021, che deroga l’art 36 D. Lgs 50/2016 ss.mm.ii. (di seguito Codice): 
“[…] le stazioni appaltanti procedono all'affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l'attività di progettazione, di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità: 
a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 139.000 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici, fermi restando il rispetto dei principi di cui all'articolo 30 del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e l’esigenza che siano scelti soggetti in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante, comunque nel rispetto del principio di rotazione. […]”

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

Considerato che:
•	l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 prevede che, prima dell’avvio della procedura di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
•	l’art. 36 (Contratti sotto soglia), comma 7del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56, prevede che l’ANAC con proprie linee guida stabilisce le modalità di dettaglio per supportare le stazioni appaltanti e migliorare la qualità delle procedure di cui al presente articolo;
•	Richiamate le Linee Guide dell’ANAC n. 4 del 26 ottobre 2016, come modificate con deliberazione delib. n. 636 del 10 luglio 2019, rese ai sensi e per gli effetti dell’art. 36 del d. lgs. n. 50/2016;
•	Ai sensi dell’articolo 36, comma 6, ultimo periodo del Codice, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP spa, ha messo a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e dato atto, pertanto, che sul MEPA si può acquistare mediante trattativa diretta;

Visto
•	il D.Lgs. 25 maggio 2016, n.97 recante “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza”, correttivo della Legge 6 novembre 20212, n. 190 e del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche;
•	la Delibera de Consiglio ANAC del 26 ottobre 216, n. 1097 – Linea Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, individuazione degli operatori economici” e le successive Linee Guida dell’ANAC;
•	il D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56, recante “Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50”;
•	il D.Lgs. 28 agosto 2018, n. 129 “Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’art. 1, comma 143, della Legge 13 luglio 2015, n. 107;

Vista la determinazione n. 137/2022 con cui è stata attivata la procedura di selezione dell’affidatario del servizio tramite MEPA

Vista la trattativa diretta n. 2120406 effettuata tramite MEPA e stipulata in data 03/05/2022 con l’operatore economico NAOS LAB srl, meglio specificato agli atti dell’Ente, che ha offerto il prezzo di € 9.950,00 incluso IVA (offerta n. 1312178);

Vista la determinazione n. 142/2022 con cui è stata affidato il servizio all’operatore economico NAOS LAB srl;

Considerato che la ditta NAOS LAB S.r.l. ha ultimato il servizio di fornitura della piattaforma digitale per il magazzinaggio, la vendita online di prodotti alimentari e consegna a domicilio e che la piattaforma è stata messa a disposizione dell'Ente all'indirizzo www.morraeasy.it;

Atteso che a seguito di collaudo effettuato tra le parti in data 20-09-2022
•	è stata constata la qualità e la piena efficienza del servizio oggetto del contratto di cui trattativa diretta n. 2120406 effettuata tramite MEPA e stipulata in data 03/05/2022 e che è parso qualitativamente rispondente allo scopo di cui deve essere adibito e che risulta essere esente da difetti, menomazioni o vizi che ne possano pregiudicare l'impiego;
•	è stato verificato che lo stesso qualitativamente e quantitativamente corrisponde a quanto indicato nel progetto e che la fornitura è avvenuta nei tempi contrattuali;

Vista l’attestazione prot. n. 4446 del 23/09/2022 di regolarità della fornitura resa dal RUP;

Vista la relativa fattura n. 59/2022 della NAOS LAB di complessivi € 9.950,00;

Preso atto della regolarità del DURC a tutto il 05/11/2022;

Dichiarato di emanare il presente atto nella piena conoscenza e nel rispetto della vigente normativa di settore, nonché delle norme regolamentari ed inoltre: 
-	in relazione ai requisiti soggettivi di chi emana l’atto: 
a)	di essere legittimato ad emanare l’atto; 
b)	di non incorrere in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione; 
c)	di non trovarsi in conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, con riferimento alla normativa vigente, in particolar modo con quella relativa alla prevenzione della corruzione; 
-	in relazione ai requisiti soggettivi del destinatario dell’atto: 
a)	che il soggetto destinatario è stato individuato ricorrendo a criteri di natura oggettivi assicurando il rispetto delle norme di legge e regolamentari; 
b)	di non essere al corrente di cause di incompatibilità o conflitti di interesse relative al destinatario dell’atto; 
c)	di non essere al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano avere interferito con la decisione oggetto dell’atto; 
-	in relazione ai requisiti di carattere formale generale: 
a)	di impegnarsi ad assolvere gli obblighi relativi alla trasparenza e alla pubblicazione dell’atto e delle informazioni in esso contenute, nel rispetto della normativa vigente;

DETERMINA

Per quanto espresso in premessa che qui si intende integralmente riportato

1.	Di Liquidare la complessiva somma di € 9.950,00 sul capitolo 101017/1 RR.PP. in favore della Ditta NAOS LAB per la fornitura della piattaforma digitale per il magazzinaggio, la vendita online di prodotti alimentari e consegna a domicilio.

2.	Di Dare Atto che il numero di CIG della fornitura è ZA9362E892.

3.	Di Accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147 bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.

4.	Di Dare Atto che
a.	il Responsabile Unico del Procedimento, come individuato ai sensi dell’art. 31, d. lgs. 50/2016 e dell’art. 5 della l. n. 241/90, è il sottoscritto Responsabile del Settore Amministrativo;
b.	il domicilio digitale dell’Ente è il seguente: protocollo@pec.comune.morradesanctis.av.it;
c.	successivamente alla pubblicazione sull’apposita sezione dell’albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013;
d.	a norma dell’art. 3, comma 4, della Legge 7 Agosto 1990, n. 241 e s.m. avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR entro 60 giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato, entro 120 giorni;

5.	Di Trasmettere il presente atto per la pubblicazione all’Albo pretorio on line. 

	Il Responsabile del Servizio
Dott. Massimo Gala

___________________________________________	

Reg . Gen  N° 273 del 29-09-2022

DETERMINAZIONE DEL Settore Amministrativo
N. 146 del 29-09-2022

Oggetto: Fondo Nazionale Integrativo per i Comuni Montani. Avvio Progetto "Morra Easy". Trattativa diretta MEPA n. 2120406 per la realizzazione di una piattaforma software WEB per la vendita on-line di prodotti. Liquidazione spettanze alla ditta NAOS LAB srl. CIG ZA9362E892 - CUP D49D17001170001	

PARERE  FAVOREVOLE del Responsabile del Servizio interessato in ordine alla Regolarita' tecnica
Data: 29-09-2022	Il Responsabile del Servizio	
	Dott. Massimo Gala	

VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

Si attesta la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell’articolo 151, quarto comma, e 179 terzo comma del D.Lgs 267/2000.

Morra de Sanctis,29-09-2022
Il Responsabile del Servizio 
Rag. Francesco CESTA
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente determinazione è stata affissa in copia all’Albo Pretorio in data odierna e vi rimarrà per giorni 15 consecutivi dal 29-09-2022 al 14-10-2022.
Morra de Sanctis, 29-09-2022			L’Incaricato della pubblicazione